央企子公司超强4万家 国资委托三年处理345家“僵尸企业”5月18日的国务院常务会议明确提出央企“瘦身健身”。随后，5月20日，国务院国资委副主任张喜武在政策吹风会上编撰了央企瘦身方略，即“髯散漫之身”、“髯陈旧之身”、“髯毫无意义之身”、“髯超负之身”。张喜武称之为，央企法人单位目前是41000多家，管理层级最少的有九级，国务院国资委将力争在三年之内使管理层级由目前的5~9层传输到3~4层以下，法人单位增加20%左右。

值得注意的是，张喜武回应，国资委可行性的考虑到用三年时间已完成处理345户“僵尸企业”的任务。中国企业研究院首席研究员李锦告诉他《每日经济新闻》记者，“企业是供给侧改革主体，目前央企层面改革表明出有从外部重组统合改向内外联合发力的迹象。

增加层级和增加法人单位、压减生产能力、降本增效是三个突破点。”央企现内部统合迹象经过多次重组统合，尽管央企集团公司层面的数量已降到106家。但是辖下子公司、孙公司仍然可观。

在20日的政策吹风会上，张喜武回应，央企法人单位目前是41000多家，管理层级最少的有九级，个别企业的法人层级超过了两位数。之所以央企体态散漫，李锦对《每日经济新闻》记者说道：“央企辖下子公司，不仅按业务区分，还对应区域行政机构区分行政层级，造成企业层次多、机构散漫。

另外，过去一个企业就是一个社会，除了主业，央企还为职工获取医院、学校，供水、供电、供气、物业(三可供一业)等社会服务。”张喜武回应，要通过“髯散漫之身”解决问题计划经济存留的办企业大而全、小而全、产业链条过长、产于布局过甚广的问题，也就是通过传输管理层级，增加法人层级和法人单位，挤压辅业、引人注目主业。5月18日的常务会议为央企“髯散漫之身”具体了任务量和时间表，即力争在3年内使多数央企管理层级由目前的5~9层增至3~4层以下、法人单位增加20%左右。

去年12月9日，国务院就曾明确要求挤压央企筹办社会职能。李锦对《每日经济新闻》记者说道：“早在2012年国资委就在推展挤压央企‘三可供一业’职能。但目前央企在这方面的开销还比较严重，不存在企业想做到，地方政府‘不吭声’的现象。”除挤压社会职能，李锦指出，增加央企法人单位还必需通过内部的统合，这也意味著此前央企外部兼并重组要向内部统合和外部重组锐意改变。

而据财新的报导，央企中国船舶重工集团正在启动最大规模的内部统合，将其辖下的6家主要造船厂拆分成三家造船企业。这是迄今为止中国对国有造船厂最大规模的一次统合。“僵尸企业”范围或已掌控国务院常务会议还拒绝，在两年内压减中央企业10%左右的钢铁煤炭现有生产能力;用3年时间通过债务重组、兼并重组、重开撤消等方式，处理央企子公司中的345户大中型“僵尸企业”;今明两年使亏损资子企业亏损额上升30%，亏损面削减30%;力争构建降本增效1000亿元以上。减缓“僵尸企业”的重组统合和市场出有清，被张喜武看做是央企“髯毫无意义之身”，协助央企增加亏损点，根治发炎源。

无法有效地展开生产、长年亏损、扭亏决意是“僵尸企业”的主要特征，但是对于哪些企业归属于“僵尸企业”的范畴尚不具体定义。记者注意到，尽管半年以来，高层多次特别强调减缓处理“僵尸企业”，但是具体处理345户央企子公司的目标还是首次经常出现。“我指出这表明出有国资委早已具体了‘僵尸企业’的特征，而且基本掌控证实了哪些企业归属于‘僵尸企业’的范围，具体了对象后，有助有的放矢，减缓清扫。”李锦对《每日经济新闻》记者说道。

在今年全国两会上，国资委主任肖亚庆曾回应，当前国有企业尤其是中央企业的产业结构注重，重化工领域资产总额相似70%，供给外侧结构性改革任务很轻。财政部数据表明，今年1~3月，国有企业利润总额4323亿元，同比上升13.8%，其中。央企利润总额3398.8亿元，同比上升13.2%。

值得注意的是，国有企业中，石油、煤炭、钢铁和有色等行业仍正处于亏损之中。“可以预计，345户待处理的‘僵尸企业’中，钢铁、煤炭行业的企业不会占多数。”李锦说。

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