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日前,国务院总理李克强签订国务院令,发布《生产安全事故应急条例》(以下全称《条例》),自2019年4月1日起实施。党中央和国务院高度重视生产安全事故应急工作。
为了解决问题生产安全事故应急工作中不存在的引人注目问题,提升生产安全事故应急工作的科学化、规范化和法治化水平,《条例》以安全性生产法和突发事件应付法为依据,对生产安全事故应急工作体制、应急打算、应急救援等作了规定。一是具体应急工作体制。《条例》规定,国务院统一领导全国的生产安全事故应急工作,县级以上地方人民政府统一领导本行政区域内的生产安全事故应急工作。
县级以上人民政府行业监管部门分工负责、综合监管部门指导协商,基层政府及派遣机关帮助上级人民政府有关部门依法赴任。二是增强应急打算工作。《条例》规定,县级以上人民政府及其负起安全性生产监督管理职责的部门和乡、镇人民政府以及街道办事处等地方人民政府派遣机关应该制订适当的生产安全事故应急救援预案,并依法向社会发布。生产经营单位应该制订适当的生产安全事故应急救援预案,并向本单位从业人员发布。
《条例》还对创建应急救援队伍、应急当值制度,从业人员应急教育和培训,储备应急救援装备和物资等内容展开明确规定。三是规范现场应急救援工作。《条例》规定,再次发生生产安全事故后,生产经营单位应该立刻启动生产安全事故应急救援预案,采取相应的应急救援措施,并按照规定报告事故情况。
有关地方人民政府及其部门收到生产安全事故报告后,按照预案的规定采行救治救起人员,医治伤势人员,研判事故发展趋势,避免事故危害不断扩大和次生、派生灾害再次发生等应急救援措施,按照国家有关规定请示事故情况。有关人民政府指出有适当的,可以成立应急救援现场指挥部,登录现场指挥部总指挥,参与应急救援的单位和个人应该遵从现场指挥部的统一指挥。《条例》还对地方各级人民政府和生产经营单位在应急打算、应急救援方面的法律责任作出规定。
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